Глава Росприроднадзора Светлана Радионова заявила, что сумма ущерба «Норникелю» соответствует нанесенному экологическому вреду

Стала известна окончательная причина аварии на ТЭЦ-3 в Норильске. Сформированная Ростехнадзором комиссия по техническому расследованию завершила свою работу. Причиной разгерметизации цистерны стали нарушения в проектировании и строительстве свай топливного резервуара. Об этом говорится на официальном сайте Ростехнадзора. В сообщении указано, что технической причиной аварии стала недостаточная несущая способность, обнаруженная у плитного ростверка и основания железобетонных свай. В итоге разрушились не только 33 стойки, но и монолитное основание, которое просело до полутора метров. В числе организационных и прочих причин происшествия специалисты назвали недостатки проектирования в ходе конструирования железобетонного свайного основания, недоработки в процессе строительства, нарушения при эксплуатации сооружения. Согласно отчетам НТЭК, резервуар находился на ремонте, с 2016 года Ростехнадзор не мог его проверить. При этом эксплуатация оборудования продолжалась.

Последовательность событий

Вспомним хронологию. 29 мая 2020 года в Красноярском крае случилась экологическая катастрофа. На ТЭЦ №3 города Норильска, которая принадлежит дочерней компании «Норникеля», произошла разгерметизация резервуара, где находилось дизельное топливо. В результате аварии 21 тыс. тонн нефтепродуктов попали не только в почву, но и в реки Далдыкан и Амбарную. Площадь загрязнения составила более 180 тыс. кв. м. Буквально сразу же информация о происшествии появилась на страницах социальных сетей Радионовой. Руководитель Росприроднадзора сообщила, что в тот же день на место аварии выехали сотрудники ведомства. Они провели рейдовые мероприятия, произвели обследование местности и осмотрели водные объекты. Тогда, по предварительным данным, причиной разгерметизации резервуара с дизельным топливом считали проседание опор из-за таяния вечной мерзлоты.

31 мая руководство Красноярского края ввело на территориях города Норильска и Таймырского муниципального района режим чрезвычайной ситуации межмуниципального уровня. В реках были установлены боновые заграждения, чтобы не допустить попадания токсичных веществ в озеро Пясино и Карское море. 3 июня на место аварии прибыла руководитель Росприроднадзора. Место разлива дизельного топлива Радионова осмотрела лично. В этот же день президент Российской Федерации Владимир Путин провел в режиме видеоконференции срочное совещание и признал аварию чрезвычайной ситуацией федерального характера. Глава ведомства акцентировала, что на ликвидацию могут быть затрачены десятки и даже сотни миллиардов рублей. По словам Светланы, предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ были превышены в десятки тысяч раз.

5 июня Владимир Путин поручил правительству внести изменения в природоохранное законодательство, которые устанавливают такое же регулирование для объектов на суше, как в морских акваториях. Тем самым был одобрен проект поправок к закону «Об охране окружающей среды», нацеленный на предупреждение и ликвидацию разливов нефтепродуктов на сухопутной территории нашей страны. Информация об этом была опубликована на сайте кабмина.

Судебный процесс

Росприроднадзор оценил ущерб экологии в почти 148 млрд руб. По словам главы природоохранного ведомства Радионовой, сумма ущерба соответствует нанесенному экологическому вреду и это логичный результат систематического пренебрежения требованиями по эксплуатации оборудования. «Норникель» с такой оценкой не согласился. Компания подтвердила обязательства по ликвидации последствий чрезвычайного происшествия за свой счет, но заявила, что считает озвученную сумму некорректной и будет оспаривать методику ее расчета в суде. Ответ не заставил себя долго ждать. По словам Радионовой, ведомство готово решить все вопросы в зале суда. Отмечалось, что при расчете был использован максимальный коэффициент 5, хотя обычно его применяют при длительном непринятии мер по ликвидации загрязнения. Несмотря на то, что «Норникель» начал ликвидировать последствия аварии уже на третий день, Росприроднадзор настаивает на применении самого высокого штрафного коэффициента.

5 августа представители «Норникеля» официально заявили о желании урегулировать вопрос в досудебном порядке. В письме, которое было направлено в адрес Радионовой, сказано, что «Норникель» заинтересован в объективном определении состояния пострадавших от чрезвычайного происшествия природных объектов. При этом в документе не было выдвинуто конкретных предложений, а лишь расписано опровержение предъявленной сумму ущерба. Несмотря на несколько предпринятых компанией попыток не доводить дело до суда, избежать этого не удалось.

Оценка ущерба выросла

25 сентября в СМИ появилась информация о том, что, по оценкам Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, на восстановление водных биоресурсов потребуется 40 млрд рублей. Дополнительно в 3,5 млрд руб. была оценена стоимость утраченных водных биоресурсов. Эта сумма должна быть уплачена НТЭК в виде штрафа. Тем самым общий ущерб водным биоресурсам, сложенный из суммы штрафа и затрат на их восстановление, составляет 43,5 млрд руб. С учетом оценки ВНИРО итоговая на сегодняшний день сумма ущерба выросла до 191,5 млрд рублей. Институтом ведется подготовка документов для представления их в прокуратуру города Норильска.

Суд может затянуться

Первое заседание состоялось 12 октября. Светлана Геннадьевна лично присутствовала в суде. Перед началом обсуждения Росприроднадзором было предложено привлечь к рассмотрению дела третье лицо — компанию «Норникель». Каждая из сторон аргументировала свои позиции. Представитель «Норникеля» акцентировал, что в первую очередь компания не согласна с обозначенной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования суммой ущерба. Она считает, что таяние вечной мерзлоты, тогда данный факт считался одной из предполагаемых причин разгерметизации резервуара, является форс-мажором. В Росприроднадзоре с таким аргументом не согласились.

Поскольку суд не располагал результатами всех проведенных на территории аварии экспертиз, было принято решение о переносе рассмотрения иска на 24 ноября. Суд решил, что к делу необходимо привлечь дополнительные материалы. Тема горячо обсуждается в СМИ уже на протяжении полугода, но, по мнению Радионовой, ситуация однозначна: компания не выполняет обещания о компенсации нанесенного экологии региона ущерба. Так как в настоящий момент известно лишь то, что денежные средства на восстановление территории зарезервированы, а дальнейших шагов от «Норникеля» нет, то Радионову буквально вынудили добиваться справедливости через суд.

Оснований для снижения суммы иска к «Норникелю» нет

Несмотря на то, что «Норникель» с самого начала не соглашался с озвученной Росприроднадзором суммой ущерба, Радионова убеждена, что мировое соглашение будет достигнуто только при полном выполнении обязательств по иску. Тем не менее «Норникель» продолжает попытки уменьшить сумму ущерба от аварии. Компания направила в суд собственные расчеты, в которых оценила вред от разлива дизельного топлива в семь раз ниже, чем Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Радионова заявила, что оснований для перерасчета ущерба нет. В своем интервью она, акцентировала, что не обладает данными, которые позволяют изменить озвученную сумму.

Таким образом, пока сложно говорить о том, когда же завершится история судебного разбирательства между Росприроднадзором и «Норникелем». Ясно одно, что пока ни одна из сторон не собирается отступать от своей позиции. А сумма ущерба «Норникелю» за экологический ущерб может стать рекордной в истории нашей страны.

Цитаты Радионовой

Светлане Геннадьевне удается выстраивать диалог с активистами, давать открытые интервью, она всегда старается решать каждую выявленную проблему. Журналисты, в свою очередь, называют Радионову одним из самых активных госслужащих в социальных сетях.

Комментируя ситуацию, связанную с «Норникелем», она отметила, что юристы компании собрали все чеки и тщательно подсчитали затраты на ликвидацию последствий аварии. Радионову крайне удивил тот факт, что в списке покупок, которые необходимы для ликвидации нефтяного разлива, числились:

• спиннинги;

• блесны;

• лески;

• пакет-майка;

• набор пивных кружек.

По словам Радионовой, это «неуважением к стране, людям и здравому смыслу».

Краткая биографическая справка

Светлана Радионова вступила в должность руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования два года назад. У нее за плечами три высших образования. Сегодня в обязанности Радионовой входит усиление эффективности работы ведомства, в частности, благодаря ее усилиям оптимизирован кадровый состав, формируются взаимоотношения с бизнесом, реализуются федеральные проекты. Она начала внедрять в работу принципы и методы, отработанные ею еще в Ростехнадзоре. Там Светлана Геннадьевна занимала должность заместителя руководителя ведомства. Речь идет в первую очередь о прозрачности работы, учреждении научно-технического совета и постоянном дистанционном контроле. Также для Радионовой существенно важно быть в центре событий, поэтому она зачастую лично приезжает на места происшествий, чтобы своими глазами оценить ситуацию.

По мнению Радионовой, полноценное развитие предпринимательства невозможно без экологичного подхода. Глава ведомства убеждена, что не выполнять природоохранное законодательство крайне невыгодно. Предпринимателям следует понимать, что регулярная профилактика и поддержка предприятия обойдутся дешевле, нежели компенсация причиненного экологии вреда.

На особом контроле у Радионовой собственники брошенных промышленных объектов, которые фиктивно перепродали свой бизнес и пропали из виду. Она уверена, что необходимо ввести систему экологического аудита. Благодаря ей можно будет избежать случаев продажи промышленных объектов тем компаниям, у которых нет возможности их содержать.

Увлечения и хобби Радионовой — чтение книг, живопись, музыка и занятия спортом.